香港2019《施政报告》宣布房屋土地新政！未来五年将收回400公顷私人土地

香港行政长官林郑月娥今日(10月16日)以视像形式发表任内第三份《施政报告》，内容聚焦房屋、土地供应、改善民生、经济发展四个方面。主要措施包括大幅增加过渡性房屋项目，在未来3年合共提供1万个单位;展开三条铁路线的详细规划和设计;提升「公共交通费用补贴计划」补贴比率等。林郑表示，新一份施政报告着眼于处理社会最关注的问题，稍后会再邀请社会领袖、专家、学者，更深入、独立地检视香港的社会矛盾和深层次问题。

值得关注的是，香港2019《施政报告》宣布房屋土地新政！未来五年将收回400公顷私人土地，未来五年将收回400公顷私人土地！《施政报告》，指政府会全力以赴，让土地为民所用，包括加快规划，然后运用《收回土地条例》及其他适用条例，收回三类私人土地发展公营房屋、首置单位及相关设施。

大幅增加过渡性房屋

行政长官林郑月娥发表新一份《施政报告》，建议预留50亿元，在未来三年合共提供10,000个过渡性房屋单位，以纾缓居住环境恶劣和长时间轮候公屋家庭的压力。

林郑月娥今日表示，施政报告为房屋政策订立清晰目标，政府将致力令每位香港人及其家人不需再为住屋问题费煞思量，可在港建立自己的家。

政府提出多项短、中期支援措施，其一为大幅增加过渡性房屋项目。这些单位除建于短期空置的政府土地和公共设施，也会建在私人发展商借出的土地上。政府预留的建设费用会由早前公布的20亿元增至50亿元。

政府会邀请关爱基金于下个财政年度向非公屋、非综援的低收入住户两度发放一次过生活津贴，并于明年底前完成推出恒常现金津贴计划的研究。此外，领取综援家庭的租金津贴最高金额也会增加。

房屋委员会将应政府邀请，研究重建旗下工厂大厦为公营房屋，并积极部署加快出售现时租者置其屋计划39个屋邨中约42,000个未售出单位。

此外，政府预计明年预售约12,000个居屋和绿置居单位，并建议房委会明年进一步增加白居二配额。

港人首次置业计划方面，政府会在明年首季出售安达臣道一幅私人住宅用地，以落实第二个港人首次置业先导项目，由私人发展商提供约1,000个单位，以低于市价售予合资格人士。

市区重建局会参考马头围道首个首置项目的经验，在重建项目中提供更多首置或其他类别的资助出售房屋单位。

至于重建公务员建屋合作社地段，市建局已在九龙城物色两组合适的公务员建屋合作社楼宇进行试点计划，涉及逾30幢楼宇，预计明年初公布启动计划，估计重建后公营和私人单位总数约为现时单位的五倍。

为协助首次置业人士，由按证保险有限公司提供的按揭保险计划楼价上限将放寛，首置人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限由现时400万元提高至800万元，而可申请最高八成按揭贷款的楼价上限则由600万元提高至1,000万元。

政府会继续发展青年宿舍，满足青年人短暂住房需要，其中两个项目共1,760个单位将于未来两年落成，另外五个可提供约1,600个单位的项目也正在进行。

对于社会有意见希望重新推出租置计划和重建高楼龄公共租住屋邨，林郑月娥表示，这两项建议会在短期内减少可供编配的公屋单位数目，延长公屋申请家庭的轮候时间。鉴于目前公屋单位严重不足，从有效运用房屋资源的角度来说，暂时难以推行。

运用收回土地条例征地建屋

《施政报告》，指政府会全力以赴，让土地为民所用，包括加快规划，然后运用《收回土地条例》及其他适用条例，收回三类私人土地发展公营房屋、首置单位及相关设施。

第一类拟收回的私人土地为具发展潜力但未纳入新发展区或其他项目、大部分属私人拥有的新界棕地，估计合共约 450 公顷。林郑月娥指，这些土地较接近现有新市镇和主要公路，面积较大，例如位于屏山、蓝地的棕地。

规划署会优先检视其中160 公顷较接近现有基建设施的棕地可否作公营房屋发展，以便于年底展开进一步技术评估。

她指，改划政府用地作房屋用途是近年土地供应的主要来源之一，这次提出聚焦改划私人土地作公营房屋发展，继而行使公权收回私人土地作公共用途，属突破思维。

第二类是位于各区法定分区计划大纲图上已规划作高密度房屋发展，但因业权分散或基建限制等原因仍未有发展计划，而评估后认为适合作公营房屋发展的私人土地。

第三类是位于市区并适合作高密度房屋发展的茶果岭村、牛池湾村、竹园联合村寮屋区的私人土地，合共七公顷。

林郑月娥表示，政府引用《收回土地条例》的收地工作会接踵而来，目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计其中400多公顷会在未来五年收回，远多于过去五年收回的20公顷。

她又提到，发展局稍后会公布土地共享先导计划细节，听取持份者意见，以期在明年年初正式接受申请。计划为期三年，可批核私人土地以150公顷为上限。

政府建议采取公正、严谨、具透明度的审批机制，由跨专业公务员团队全面审视申请，然后由新成立、具公信力的社会人士组成顾问小组提供意见，最后由行政长官会同行政会议审批。

林郑月娥强调，透过改变现有用途作房屋发展的土地并非取之不尽，政府会采取多管齐下策略。在明日大屿愿景下的中部水域填海，可创造大片新增土地作整全规划，是中长期增辟土地的重要措施，而连接人工岛的策略性运输基建网络也可纾缓现时西铁和屯门公路的挤迫。

政府也会重新规划屯门西沿海发展，包括争取拨款为龙鼓滩涉及220公顷的近岸填海和屯门西沿海涉及约220公顷的地区发展潜力进行合并研究，并考虑能否将包括内河码头的沿海地区作住宅发展。

政府计划检视超过300幅占地300多公顷预留作单一公共设施的政府、机构或社区用地，建议以一地多用模式发展多用途公共设施大楼、以混合模式发展住宅和公共设施，或保留作特定政府设施，并协助非政府机构善用它们持有的土地。

林郑月娥说，政府有决心为不同收入的市民提供置业机会，让市民乐以香港为家，并锐意缩减家庭和单身长者入住公屋的平均轮候时间，务求达致三年配屋目标。（香港政府新闻网）

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